浙江绍兴上虞区社:推进闲置农房激活工作的思考

【 文章作者:中华合作时报 文章来源: 点击次数:298 市社概况录入:网站管理员    责任编辑:网站管理员  】

    浙江省绍兴市上虞区产权交易有限责任公司交由上虞区社托管以来,不断推进全区闲置农房(宅基地)激活工作,抓好平台建设、构建工作网络,逐渐完善工作制度,取得了显著成效。

 

    工作步入正轨后,上虞区社针对农村产权交易过程中存在比较关注产权界定、违约处理、风险规避等问题着重完善交易制度。在区级各部门出台政策基础上,又制定了20多项农村产权交易配套规则和制度,内容涵盖交易申请、审核登记、委托代理、信息披露、组织交易、成交签约、结算交割、变更登记等每个环节,实行统一信息发布、统一操作规则、统一审核鉴证的“三统一”。在完善交易制度的基础上,积极和商业银行对接,创新开展农村集体产权使用权、经营权抵押登记。农商银行针对闲置农房激活推出“农宅贷”“驿宿贷”等特色信贷产品,已累计发放贷款7450万元,为闲置农房项目提供有力的资金保障。目前,平台已累计激活鉴证闲置农房2448幢,成交金额18727.12万元。

 

    在激活闲置农房的基础上,积极拓展集体(农村)产权和非公(社会)产权两个领域的交易品种,创新农房、农田、林地、水面等流转租赁权和排污权二级市场、非上市公司股权、“数字产权”进场交易、银行不良资产处置,积极引导限额以下集体资产流转租赁权进场交易。

 

    闲置农房激活工作虽然取得了一些成效,但也存在一些困难。一是激活业态不够丰富。现阶段,农房激活多为发展民宿、农家乐、后勤服务等,养生养老、文化休养、文化创意、文化旅游等经营业态相对较少。二是服务站规范运行难度大。目前全区虽已建成农宅经营服务站272个,但规范运行的很少,承租方如需正规发票,农宅经营服务站开具发票税负重。三是全域资源激活挖掘不够充分。目前闲置农房激活项目多集中于闲置农房本身,配套闲置土地激活项目、整村统一激活项目相对较少。

 

    针对以上困难和问题,区社将进一步用好宣传推介大喇叭,通过传统媒体、自媒体、推进会、农产品展示展销重大节会,宣传激活政策,推介闲置农房,吸引更多的社会资本参与闲置农房激活工作;进一步充实闲置农房数据库,组织素材采集队伍,分批、分期到乡镇采集农房资源素材,借助乡镇农合联人员力量,采集信息汇总上传;进一步用好考核督查指挥棒,配合区农业农村局,及时下达激活年度工作任务和目标责任制考核办法;对乡镇街道开展重点项目、示范建设、上传鉴证等专项检查和年度扶持奖励项目检查。